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北京商報訊（記環保證照申請者 蔣夢惟）今年北京市政府550億元的固定資產投資任務已經全部下達完畢，將成為本市基礎設施建設的“活水”。8月15日，北京商報記者從北京市發改委獲悉，在這550億元的資金中，有91.6%的資金投入瞭重要實事和重大項目，比如：商業便民服務設施、核心區微循環道路、污水處理設施、垃圾處理設施、副中心配套設施、冬奧會場館及配套設施等。在專傢看來，北京市級層面連續多年保持對重大基建、民生項目的投資傾斜體現出北京仍然將增加城市發展實力、提高發展質量當作資金使用的重中之重，預計未來一段時間這一投資思路不會發生太大調整。
實際上，上個月，北京就已經出齊瞭全年的投資“任務書”。據市發改委相關負責人介紹，5月初，市發展改革委已下達台中環保簽證兩批政府投資計劃，累計安排市政府固定資產投資357.5億元，完成全年計劃的65%。到瞭6月，本市繼續加大資金下達力度，累計下達市政府固定資產投資達到385.03億元，占全年計劃的70%，比往年提高瞭10個百分點。而7月，北京全年550億元投資計劃全部下達完畢，比去年再提前瞭1個月。
具體到投資領域上，該負責人表示，有91.6%的資金投入瞭重要實事和重大項目，其中包括瞭：保障房配套市政基礎設施、老舊小區供熱管網改造、煤改電、煤改氣、商業便民服務環保簽證設施、核心區微循環道路、污水處理設施、垃圾處理設施、副中心配套設施、冬奧會場館及配套設施等，“而在重大項目方面，本市主要安排投資瞭天壇醫院遷建、北京信息科技大學新校區、首都地區環線高速(通州-大興段)、亦莊新城現代有軌電車T1線、市郊鐵路城市副中心線、市郊鐵路懷柔密雲線、延慶區中醫醫院遷建、懷柔區中醫醫院遷建等項目。”
“每年北京市級層面投入占比最大的，基本都是涉及民生、城市運行保障的重點項目，在這些方面持續進行資金重點傾斜是必要的。”在首都經濟貿易大學產業經濟研究所教授陳及直言，這些項目大多屬於政府基本職能的范疇，是提供公共服務的部分，幫助居民提高城市生活質量不可或缺的內容，很難衡量投資回報，因此也不一定都適合以PPP的方式引入社會資本，更何況即使在國外PPP的應用范圍也都十分有限，過於泛化PPP的使用范圍、凡事都強調引民資並不合適。
陳及以污水處理、垃圾處理項目為例解釋稱，目前，這兩個領域社會資本參與程度相對較高，與此同時，政府仍然保持較大資金投入是因為近兩年北京的城市治理需求不斷提升，一般社會資本很難具有持續性、大規模的長期投入能力，它們更主要的是擔當“錦上添花”的角色，一些根本的、大型的城市服務還在相當程度上需要依靠財政。
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