2016年01月13日17:19來源：中國組織人事報
原標題：“大考”之後再出發
2015年12月8日，黑龍江省委召開常委擴大會議，13個市（地）和2個省直管試點縣（市）的黨委書記就一年來的基層黨建工作進行述職。
省委書記台中工廠環工技師簽證王憲魁出席會議並講話、省委常委全體出席會議，並對述職內容進行集中點評。省委黨建工作領導小組成員，各市（地）委、省直管試點縣（市）委組織部長，部分省“兩代表一委員”和基層幹部群眾代表等近百名“考官”對述職人員現場測評打分。
按照述職要求，每位述職者必須回答3個問題：一年來履行基層黨建職責情況、存在問題及原因、下一步工作思路和打算。講成績必須實事求是，擺問題不能遮遮掩掩，說任務必須清晰明確。一句話，述職內容必須撈幹的、講實的。
這是繼2014年後第二次市（地）委書記抓基層黨建工作述職評議，更是一年一度的基層黨建工作“大考”。
交“答卷”：臺下實幹多，臺上底氣足
作為黨建第一責任人，市（地）委書記該做什麼、做瞭多少、怎麼做的、成效如何，述職者必須用數據、例証、實績說話，接受與會者“面試”。
第一個述職的是省委常委、哈爾濱市委書記：“一年來，我認真履行年初述職時作出的承諾，直接督導落實基層基礎保障投入，按主城區每個社區20萬元、縣（市）每個社區10萬元標準，核撥瞭社區黨組織服務群眾專項經費﹔在省財政轉移支付基礎上，為每個村增撥2萬元村級組織運轉經費﹔新建、改擴建村、社區辦公和活動場所343個，千米以上社區已達98處……”
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述職依次進行。對書記們的述職，王憲魁給予充分肯定：“從一年來基層黨建工作取得的新成績來看，大傢思考更深瞭，親自上手更多瞭，解決問題決心和力度更大瞭，真正把基層黨建的責任擔起來瞭。和去年相比，腰板更硬瞭、更有底氣瞭……”
一年來，省委常委會研究部署基層黨建工作4次，省委下發有關基層黨建文件8份。王憲魁帶頭履行第一責任人職責，多次深入基層調研，並就軟弱渙散基層黨組織整頓、村黨組織書記隊伍建設、基層黨建經費保障、基層幹部隊伍作風建設等問題提出重要指導意見。
一年來，省委組織部對市（地）委書記述職承諾事項，逐一建賬立據並在全省通報，一季度一調度，半年一通報，年底對標要賬﹔建立基層黨建專項督導、巡查制度，部機關廳級領導幹部每人聯系包保一個市（地），每年至少兩次帶隊開展專項督導。同時，成立專項巡視組，以發現問題、督促解決問題為主，一次一授權，對全省各地進行專項巡查、定點巡查。
一年來，各級黨委緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”，逐級制定並實施黨建責任制考核，客觀準確評價黨委抓黨建特別是基層黨建成效，分檔排名並公開通報，發揮考核評價指揮棒作用，引導各級黨委把工作重心放在抓基層打基礎上，壓緊壓實基層黨建責任。
基層黨建責任層層傳導，“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念深入人心，把抓好黨建作為最大政績的觀念台中工廠設立環保簽證牢牢樹立，並轉化為各級黨委抓基層打基礎的實際行動。2015年初以來，各地市（地）委書記述職承諾事項兌現率98.3%，整改落實基層黨建方面問題565個，在基層黨建經費、活動場所建設、基層幹部報酬和培訓等方面投入財政資金27.8億元。
……
臺下多幹實幹，臺上才會有底氣。正如一位參加述職的市委書記所言：“會上10分鐘，會下一年功。隻有切實強化責任意識，耕好黨建這塊‘責任田’，才有底氣站到‘考場’上，把一年的成果‘曬’出來讓省委檢查和考評。”
找“問題”：自我亮“短板”，常委開“藥方”
“述職評議不是評功擺好、走過場，重點是找準問題、解決問題。”會議一開始，王憲魁便為這場“考試”定下調子。
述職中，書記們始終堅持問題導向，不回避、不遮掩，聯系各自實際，自曝“傢醜”，自我“揭短”：“我在抓常、抓細、抓長上盯得不夠緊，對一些制度和規定跟蹤問效、督促落實不夠。”“我對抓基層黨建工作的這根‘弦’沒有時刻繃緊，認識上與行動上還有距離，在落實黨建經費、村（社區）幹部待遇以及基層黨務幹部配備上，做得還不到位。”……
書記們還普遍從個人履職盡責方面剖析瞭原因：思想認識不到位、投入精力不足、督促落實不到位，抓基層黨建工作有效辦法不多、破解難題缺實招﹔政績觀還不夠端正，對經濟指標看得重，對黨建工作看得輕，認為黨建不抓不顯眼、抓得再好不長臉……
述職不是終點，整改須見實效。省委常委們的點評和插話，為市委書記們明確瞭“任務表”、畫出瞭“路線圖”。
針對有的書記對基層黨建工作認識不到位，重視程度不夠，沒有形成思想自覺和行動自覺的問題，王憲魁強調，“以什麼樣的面貌、以什麼樣的態度、以什麼樣的勁頭抓基層黨建，體現瞭黨委書記的政治敏銳和責任擔當。要站在夯實黨的執政基礎、從嚴管黨治黨的高度，進一步深化思想認識，自覺把註意力放到抓基層打基礎上來，把工作重心轉移到抓基層打基礎上來。”
當有的書記反思有“重經濟、輕黨建，一手硬、一手軟”的傾向時，王憲魁嚴肅指出，“黨領導的偉大事業和黨的建設偉大工程是有機統一的，抓黨建就是抓經濟促發展，抓經濟促發展必須抓黨建。黨建抓好瞭，才會為經濟發展提供堅實的組織保障﹔經濟抓好瞭，黨建工作才有堅實支撐。既要一心一意抓發展，又要聚精會神抓黨建，不能把抓經濟與抓黨建割裂開來，就黨建抓黨建，就經濟抓經濟。”
對於什麼是從嚴治黨，有的書記在思想上還存在誤區，沒有把抓基層黨建上升到全面從嚴治黨的高度。對此，王憲魁著重強調，“不要以為從嚴治黨就是抓反腐敗、抓黨風廉政建設，抓基層黨的建設同樣是從嚴治黨的重要內容、重大舉措，不存在孰輕孰重的問題，決不能顧此失彼。”
述職後，各省委常委結合平時調研掌握的情況，分別作瞭點評發言，嚴肅指出問題，有針對性提出意見建議。一個個直指本源的問題，一條條切合實際的舉措，既讓與會人員感受到瞭壓力，更讓大傢明確瞭努力方向。
受“觸動”：虛功變實功，壓環保證照申請力變動力
知之愈明，行之愈實。與會人員普遍反映，這次述職評議，述出瞭責任、找到瞭差距，評出瞭幹勁、指明瞭方向。
最突出的變化是，這場黨建“大考”引發的沖擊波，強化瞭各級黨組織特別是書記抓基層黨建的主業意識。
“這次考試讓我感到肩上的擔子更重瞭，但是我相信壓力能夠轉化為前進的動力。”參加述職的一位書記說，他將把這份壓力向下傳導，完善縣鄉村三級黨組織責任體系，逐一定標，制定清單，明確任務，落實落靠基層黨建主體責任，對不落實、慢落實和落實質量不高的，及時預警約談、限期整改。
不僅如此，很多書記在情況交流中看到瞭差距，理清瞭思路，明確瞭方向，對於下步抓什麼、怎麼抓，心裡有數瞭。
對於如何抓好基層黨建工作，王憲魁強調，“要緊緊圍繞貫徹落實中央和省委重大決策部署、實現‘十三五’宏偉藍圖來謀劃基層黨建工作，強化責任擔當，堅持嚴實作風，突出抓好帶頭人隊伍建設、軟弱渙散基層黨組織整頓、黨員教育管理、組織和工作覆蓋等重點任務，增強基層黨組織政治功能和服務功能，在打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會中發揮更大的作用。”
……
從嚴從實的述職，也讓現場參加測評的代表、委員們感到為之振奮，對未來龍江的發展滿懷憧憬和期盼——
“第二次參加這樣的會議，感覺很不一樣，會議點評到位、方向明確，讓述職書記感受壓力的同時，也明確瞭努力方向，這種高標準嚴要求的作風讓我對我省發展的信心更足瞭，老百姓的生活也會更有奔頭。”參加測評的一位基層代表說。
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黨建“大考”之後不是“畢業典禮”，而是增信心、學經驗、找差距後的再出發。目前，全省縣鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核正逐級深入開展，並向省直機關、高校、國企等領域延伸，落實從嚴治黨責任、夯實基層基礎成為各級黨委的使命擔當和行動自覺，推動全省基層黨建工作水平不斷提升，朝著全面進步、全面過硬的目標邁進。（通訊員 王濱 薛萬博）
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